第九百四十二章 行政改革（一）（1 / 1）

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大半年的时间转瞬即逝，这天，不耐炎热的曹操干脆离开了长安来到靖山避暑。

现在虽然是夏末秋初，不过热度却比盛夏时尤甚三分，整个内阁和曹操的后宫都跟随曹操来到靖山的避暑山庄。

避暑山庄的核心建筑是紧依湖畔的三座木楼，这三座木楼格局大体相同，由空中飞廊相连，三层楼高，每一座木楼单单基座面积便有一个半渡球场那么大，最南面的那座木楼是曹操与大臣们议事的所在，后面两座木楼则是曹操和众妃子居住的宫殿，湖泊的周围环绕着许多切合环境的亭台楼阁，湖上还点缀着几座水榭凉亭，这些均通过蜿蜒的回廊与三座木楼相连，在距离木楼四五十步开外的地方错落有序地座落着许多屋宇，这些都是侍卫、宫女的住所，与这些屋宇相对约三十余步处座落着十几座独立的小院，这里便是内阁大臣们休息的场所。

整个避暑山庄都掩映在树荫下，不时从山谷中刮来的凉风令整个避暑山庄更加凉爽宜人。

曹操来到议事厅中，这时，陈宫、荀攸、荀彧、程昱四位留守长安的内阁大臣已经在此等候了。

“陛下！”

曹操一进来，四人便拱手见礼。

“呵呵，不必多礼！”

“谢陛下！”

曹操问陈宫道：“西面的战事怎么样了？”

陈宫回禀道：“根据锦衣卫的情报，花刺子模在数天之前将安息众王室成员给逮住了，随后宣布臣服于桂霜！”

“桂霜？”

曹操不禁感到惊讶，虽然桂霜与金国一同夹击苟延残喘的安息，然而金国的实力显然要强于桂霜的，毕竟虽然是亡国奴组成的，但是这个游牧民族组成的国家本身还是带着游牧民族的特性，全民皆兵不说还是冷兵器时代威力最强的骑兵，而且安息王都尼萨正处于金国大军的包围之中，按道理说，花刺子模要投降也应该向金国投降才对。

尼萨本来不是安息的都城，安息的都城是安息中部要塞卡斯潘以南两百里的塔巴，由于当日塔巴被罗马军攻陷，因此将都城迁到了现在的尼萨，尼萨位于安息北部，属于花刺子模的势力范围，尼萨的总督就是花刺子模部落领花刺勒。

陈宫说道：“花刺子模此举虽然表面上有失常理，不过却是有原因的，金人虽然实力强大，然而所表现出的态度太过咄咄逼人，金军在之前的战斗中表现得过于残暴，在攻陷北部边境行省的时候对当地百姓进行了大屠杀，现在花刺子模人对于金人可谓恨之入骨！另外金人在高加索山脉与罗马军队的战斗正处于胶着状态，对博斯普鲁王国的攻击也非常不顺，这些或许也是哈喇子模最后倒向桂霜的原因之一！”

曹操点了点头，笑道：“其实就目前来说，金人还有可能在外交上将花刺子模争取过来！不过，金人向来狂妄，遇到此种情况只怕不会想到用外交的手段，或者根本就不愿意用外交的手段，金国与花刺子模、桂霜之间新一轮的大战只怕不远了！”

“陛下所言极是！”陈宫一脸佩服地道。

程昱有些不解地道：“这金国一面在西面与罗马帝国、博斯普鲁王国交锋，一面又在花刺子模掀起烽烟！如此处处树敌，实在是愚蠢的行为！”

荀攸却道：“倒也不尽然！其与罗马帝国在高加索山脉的碰撞应该是其国家大政使然，而发兵安息则应该是看到了千载难逢的机会！不过其最大的失误是不该依仗实力在北方大肆屠戮安息、花刺子模的百姓！如此做实在是将自己放在火上烤！”

众人深以为然地点了点头。

曹操笑道：“这件事不该我们去劳神！我们现在要考虑的是，能否在这件事上获取最大的利益！”

众人都会心一笑。

荀彧抱拳道：“陛下，出兵攻伐时机不到！不过我们可以在商业上做一做文章！”

曹操登时来了兴趣，“文若有何妙策？”

荀彧笑道：“陛下，大战在即，桂霜国内必定物资匾乏，另外，桂霜军队兵甲等军事物资的需求量定然会非常巨大！”

曹操神情一动，问道：“文若的意思是，我们可以借机抬高桂霜国内各种物资的物价以牟取暴利，同时向桂霜军队高价倾销军械？”

荀彧点了点头。

曹操一脸诧异地打量着荀彧，荀彧则感到有些莫名其妙，“陛下，有什么不妥吗？”

曹操一脸感慨地笑道：“文若从来都是谦谦君子，是个老实人，想不到竟然能够想出如此计谋？”

荀彧一愣，荀攸、陈宫、程昱不禁大笑起来。

“陛下这是听谁说的？微臣可从来都不是个老实人啊！”荀彧开玩笑道。

曹操笑道：“不老实好！在对外政策上老实，这种官不要也罢！”

顿了顿，曹操思忖道：“文若此策甚好！不过这兵甲，朕担心将来这些武器被用来对付我们，那可就成了笑话了！”

曹操不禁想起前世对越自卫反击战的情景。

荀彧道：“我们魏军自己的库存军械当然不能动！主要就是将征东、征西之战缴获的兵甲军械倾销给桂霜！这些武器的质量远不如我军的，而与桂霜的相当！即便将来被用来对付我们也没什么大不了的！何况，这些兵甲的大部分应该会在此次大战中被消耗掉！”

曹操点了点头，欣然道：“好！很好！”

“那么这件事由谁去做呢？总不能让西域长史府负责吧？”

“陛下圣明，此事最好借一家商会的名义去做！能够承接此事的只有四大商会，至于选谁，就是陛下的事情了！”荀彧笑道。

曹操思忖道：“此中利益盛大，由一家去做只怕也不合适！这样吧，让四大商会联合去做这件事情！”

“陛下圣明！”众人拱手道。

“公台，民政方面的事情一直由你负责，这件事就由你去牵头吧！”

“是，臣定不负重托！”

曹操点了点头，“朕会给子龙、仲达下一道命令，让他们全力配合你的行动！”

曹操对堂下四人道：“目前我军的政策是休整以待时机，你们要做好民政及军事准备等方面的事情！”

“微臣领命！”四人一起应诺。

“公达，补充到各军团的新兵训练必须加紧，以便尽快恢复各军团的战斗力！”

“臣领命！”

此时议论完毕后，曹操正准备让众人散去，却不想荀彧提出了一个新的问题，那就是现有的行政体系在荀彧看来已经出现了一些问题！(未完待续。)

第九百四十三别人笑我太疯癫我笑他人看不穿

早在平定之下之前，曹操就定下了军政分离和郡守、郡监、郡尉三角形相互监督相互辅助的政策，同时鉴于州牧的权利太过庞大，掌管的地域同样也太过庞大，此时的一个州几乎相等于后世的几个省的综合，这样庞大的地域掌管在一个人的手上，不管这个人手上有没有权利，这个人有没有野心曹操都是不放心的！

因此在三角框架设立之后，曹操直接取消了州牧一级，让原本应该联系到州牧的郡守一级官员，直接联系到了中央朝廷，这种政策在早期曹操的领地还不庞大的时候还是很好用的，不当有效的防止了麾下的叛乱，更是大大的加强了中央集权统治，然而随着时间的推移到现在，这个政策的弊端完全显现了出来，那就是造成了大量时间的浪费！

郡守官员直接联系到中央，虽然加强了朝廷的统治力度，但是同时的由于郡守之上没有更高一级的官员管辖，各郡郡守都是平级的，在天高皇帝远的情况之下，各个郡的郡守谁都不服谁，这就造成了各郡郡守的散乱，体现出来那就是发往朝廷的奏折往往出现了重叠形象！

好比如荆州的长沙发生了干旱，如果在有州牧的情况之下，发往朝廷的干旱奏折只有一份，而在现如今没有的情况之下，往往是三四份甚至是五六份干旱奏折，这使得朝廷官员不得不花费大量的时间在整理奏折之上，这就导致了时间的大量浪费，同时也等于是一定程度上形成了宋朝时期特有的冗官现象！

“那么文若认为，州牧一级的官员还是最好重立为好？”

曹操的目光有些明暗不定，冗官的危害曹操不可能不知道，但是州牧做大的危害曹操更加的知道！

东汉末年就不多说了，就说唐朝时期那一个个不把皇帝放在眼中的各地节度使，说白了就是另外一种的武人州牧做大好的景象！

唐朝时期的天下划分可不想现在这样每一个都那么大都那样了，要是此时再次设立州牧，一旦后背出现一个不肖子孙，岂不是要再次重演汉末之事！

“陛下，微臣认为，若如在如此下去，国将不国，还望陛下三思！”

荀彧虽然不知道什么叫做冗官之祸，但是其敏锐的政治才能却还是让荀彧十分清晰的认识到，在如此下去的话，必然会有官员人浮于事，而一旦出现了第一个就会有第二个，当这样的情况愈演愈烈的时候，那就是天下官员人浮于事，官员不做事还好要是将尽力放在了贪赃枉法，祸害百姓之上，必然会让汉末之事再次重演，到那时必将国将不国！

相比起州牧有可能的做大，荀彧认为此事才是最为主要的，毕竟州牧做大是往后有可能的事情，而官员人浮于事却是接下来有可能发生的或者说是已经发生的事情！

“爱卿之言，且让朕思略一二！”

看到曹操挥手，荀彧还想要再说什么，不过最终还是拱手离开了，荀彧明白，这件事他做臣子的讲到这里就够了，接下来就看曹操这个皇帝的决定了！

荀彧退下之后，背负双手思付片刻后，立马离开了此处，乘坐马车快速赶往了长安，并且在长安一家青楼之中揪出了乐不思蜀的郭嘉！

看着醉醺醺的郭嘉，荀彧皱了皱眉，不悦的道：“奉孝，你的身体本来就不好，就算有华医匠在，你也不能这样破坏的自己的身体，如此阴阳失调，乃是祸事之前兆！”

郭嘉打了个酒嗝，看着眉头皱的似乎能够夹死蚊子的荀彧大笑道“文若，嘉最不喜欢的就是你这个老古板的样子，跟程老头几乎没有什么两样，陛下说得好，人生得意须尽欢，匆匆数十年，如果都为了一些生不带来死不带去的东西劳碌，岂不是白来世间一趟！”

郭嘉可谓是从龙之臣中活的最舒服的人了，其身上的侯爷爵位还有曹操时不时的赏赐，足以让郭嘉舒舒服服的过完一生了，这就导致了郭嘉身为侯爷，但是朝堂之上却很少看到他人，就算是到了，也一副迷迷糊糊的样子！

这样的郭嘉不但朝中一些老古板官员鄙夷不已，就算是荀彧还有程昱都对郭嘉如此有一种恨铁不成钢的感情，可惜郭嘉就算我行我素，再加上曹操的放任，郭嘉的生活有时候舒服到荀彧这位谦谦君子都羡慕嫉妒恨了！

荀彧叹了口气，也不再对此多说什么了，认识了这么久，不管他怎么说郭嘉都是这样，荀彧也算是认命了，更何况他这次来到郭嘉还有更重要的目的！

荀彧将自己对曹操的一番提议说了出来后道：“奉孝，你可有办法让陛下同意？”

郭嘉虽然一副酒鬼色胚的模样，但是荀彧很清楚，郭嘉的智慧绝对是不可小觑，这样说荀彧此时来找郭嘉的原因，就是希望郭嘉能够给他提出一个好办法。

“连文若你都没有办法，我又有什么办法，不说了不说了，我可要进去了，小翠给我准备了那么大的一盘菜，我怎么样都要将它吃小才行，辜负美人恩可不是风流多情之人能够做的！”

郭嘉大笑说完后，径直下了马车，而荀彧却是没有管，此时的荀彧的脑海之中似乎划过了一到惊雷，嘴里不停念叨着大小两字，慢慢的，荀彧的双眼越来越亮，他似乎找到了解决办法！

“回去，立刻回避暑山庄，本官要立刻面见陛下！”

看着加快速度越来越远的马车，郭嘉脸上满是醉红，但是双眼却不复刚刚的浑浊之色，明亮的双眼之中闪过了一到忧虑之色。

文若啊文若，你可知道走在一条危险的道路之上！

郭嘉心中叹息，他可谓是所有人之中最清醒的一个，曹操早已经不再是一开始的曹操，虽然近年来曹操显得越发平易近人，但是在郭嘉看来这样的曹操才最可怕！

一个君王可怕的不是表现在脸上的猜忌、冷漠、冷血，而是温和无比宛如无害的样子，这样的君王，特别是开国君王才是最可怕的！

在郭嘉的心中此时的曹操最像一个人，那就是以平民之身开创了四百年大汉伟业的汉高祖刘邦！

不过还是放不下啊，放不下大魏啊！

郭嘉心中嘲笑了一声，面上却是回复那酒鬼色胚的样子，大叫了一声进入了青楼之中，往来路过的行人，脸上都露出了一抹鄙夷之色。(未完待续。)